What do you understand by Staff Agency ? What is the difference between Line' and 'Staff ?
Staff Agency :
The dictionary meaning of the term 'staff'
clearly explains the nature of the staff units. Literally, 'staff" means "a wooden stick carried in the hand on which one can lean for support". It cannot make movements on its own. It can move only if we and our hand want it to move. It cannot initiate our movement but if we decide to move, the stick in our hand will give us support and take us wherever we want to go. This exactly is the role of the 'staff units' in the administrative structure of a country.
Another relevant dictionary meaning of the word 'staff is "a body of officers attached to a commanding officer to help him in his work". This makes it very clear that the 'staff" function is a supportive and helping function. The staff" units perform the secondary function and not the primary function in the administration. The primary line functions are performed by the "line' units and executive agencies. In order to carry out their functions the executives need help, assistance, advice, counsel, support, information and statistics etc. "Staff agencies' or staff officers provide all these services to them.
The above description may give us an impression that in Public Administration the line' functions are more important than the "staff" functions and we may conclude that the 'line units' are more important than the 'staff units'. But this of Staff Units:
The dictionary meaning of the term 'staff hot true. Both each other. Line units have authority and power to make decisions, orders and command the administrative organizations. without the power but they have the 'influence' and 'advice' which is equally important. For example, the Prime Minister is the chief executive in our country.
There is a staff agency called the Prime Minister's Secretariat which gives help, assistance and advice to him in all his activities. Prime Minister exercises the power and authority but in this work Prime Minister's Secretariat plays a very important role.
Today this Prime Minister's Secretariat, which is a staff agency, equipped with a wide range of expertise has a lot of influence and importance in our administration .Similarly ,the Union Public Service Commission (U.P.S.C.) advises the Government on the matters relating to the civil services and makes many useful recommendations.
The government has the 'authority' to accept or reject them. But in actual practice we know what the U.P.S.C. has a lot of "influence' in personnel matters and all its recommendations are normally accepted by the Government. Thus we can say that the staff agencies have no authority but certainly have the 'influence'
Distinction between Staff and Line:
Any executive has under him two kinds of functionaries or at any rate, we can distinguish between two aspects of the work which the subordinates under an executive do - the staff and the line. The staff work means the service of advice or counsel, while line work is the function of authority or command. The words 'line' and 'staff have been borrowed from the military vocabulary. In the army the commander-in-chief has under him generals, colonels, majors, captains, lieutenants, etc., who are all line officers and command the troops in the field to achieve the main purpose Le., winning a war side by side, there are also officers and men engaged in specialized services like supply and transport, ordinance, medical and veterinary service and so forth, which are necessary to prepare troops could succeed the organisation ie for the success of the campaign. No the war unless the pogcm te ground for the necessary arrangements for supply of food, arms, ammunition, transport, medical care and a hundred other things were properly made and co-ordinated.
These services do not participate in actual fighting but for it. Their work is not the direct achievement of the main purpose but incidental or auxiliary to it. They are the staff services in the wider sense of the term.
In a narrower sense, the staff officer are those who are placed under each commanding officer, from the commander-in-chief at the top to the company commander at the bottom, to assist these several in planning and co-ordinating the activities of the various kinds of units fighting and auxiliary whose co-operation is necessary to bring the campaign to a successful end.
The concept of line and staff developed first in organization,was borrowed from there and applied to civil organisation and administration.In the letter, It refers to the officers and units that assist the chief and other functions of planning, organisation, direction, co-ordination, control etc.
The chief characteristic of the staff officers and units which distinguishes them from their counterparts of the line, is said to be that unlike the latter, they do not exercise authority or command, but only counsel and assist. As will we see presently, however, this distinction is not universally conceded or accepted.
স্টাফ এজেন্সি দ্বারা আপনি কী বোঝেন? লাইন 'এবং' স্টাফের মধ্যে পার্থক্য কী?
স্টাফ ইউনিটগুলির অর্থ:
শব্দটির অর্থ 'কর্মী'
স্পষ্টভাবে স্টাফ ইউনিট প্রকৃতি ব্যাখ্যা করে। আক্ষরিক অর্থে 'স্টাফ' এর অর্থ "একটি কাঠের কাঠি যা হাতে বহন করে যার সাহায্যের জন্য ঝুঁকতে পারে"। এটি নিজেই চলাচল করতে পারে না। এটি কেবল তখনই চলতে পারে যখন আমরা এবং আমাদের হাত এটি চলতে চাই। এটি আমাদের আন্দোলন শুরু করতে পারে না তবে যদি আমরা স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত নিই, তবে আমাদের হাতে থাকা লাঠিটি আমাদের সমর্থন দেবে এবং যেখানেই যেতে চাই আমাদের নিয়ে যাবে। কোনও দেশের প্রশাসনিক কাঠামোতে হ'ল 'স্টাফ ইউনিট' এর ভূমিকা এটি।
স্টাফ শব্দের আরেকটি প্রাসঙ্গিক অভিধানের অর্থ হ'ল "একজন কমান্ডিং অফিসারের সাথে তাঁর কাজের ক্ষেত্রে সহায়তা করার জন্য আধিকারিকদের একটি সংস্থা"। এটি খুব স্পষ্ট করে তোলে যে 'স্টাফ' ফাংশনটি সহায়ক এবং সহায়ক ফাংশন স্টাফ "ইউনিটগুলি প্রশাসনের প্রাথমিক ফাংশনটি না করে গৌণ ফাংশন সম্পাদন করে। প্রাথমিক লাইনের কাজগুলি "লাইন" ইউনিট এবং নির্বাহী সংস্থাগুলি দ্বারা সম্পাদিত হয়। তাদের কার্য সম্পাদনের জন্য নির্বাহীদের সহায়তা, সহায়তা, পরামর্শ, পরামর্শ, সহায়তা, তথ্য এবং পরিসংখ্যান ইত্যাদির প্রয়োজন হয় "স্টাফ এজেন্সিগুলি" বা স্টাফ অফিসাররা সমস্ত সরবরাহ করে এই পরিষেবাগুলি।
উপরের বিবরণটি আমাদের এমন ধারণা দিতে পারে যে জনপ্রশাসনে লাইন 'ফাংশনগুলি "স্টাফ" এর চেয়ে বেশি গুরুত্বপূর্ণ এবং আমরা এই সিদ্ধান্তে পৌঁছে যেতে পারি যে' স্টাফ ইউনিট 'এর চেয়ে' লাইন ইউনিট 'বেশি গুরুত্বপূর্ণ। কিন্তু স্টাফ ইউনিটগুলির এটি: শব্দটির অর্থ 'কর্মী গরম' সত্য। একে অপরকে। লাইন ইউনিটগুলি প্রশাসনিক সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত গ্রহণ, আদেশ দেওয়ার ও আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা এবং ক্ষমতা রাখে। শক্তি ছাড়াই তবে তাদের 'প্রভাব' এবং 'পরামর্শ' রয়েছে যা সমান গুরুত্বপূর্ণ। উদাহরণস্বরূপ, প্রধানমন্ত্রী আমাদের দেশে প্রধান নির্বাহী। প্রধানমন্ত্রীর সচিবালয় নামে একটি স্টাফ এজেন্সি রয়েছে যা তাকে তাঁর সমস্ত কর্মকাণ্ডে সহায়তা, সহায়তা এবং পরামর্শ দেয়। প্রধানমন্ত্রী ক্ষমতা এবং কর্তৃত্ব প্রয়োগ করেন তবে এই কাজে প্রধানমন্ত্রী সচিবালয় খুব গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
আজ এই প্রধানমন্ত্রীর সচিবালয়, যা একটি স্টাফ এজেন্সি, বিস্তৃত দক্ষতার সাথে সজ্জিত আমাদের প্রশাসনে অনেক প্রভাব এবং গুরুত্ব রয়েছে। একইভাবে, ইউনিয়ন পাবলিক সার্ভিস কমিশন (ইউপিএসসি) নাগরিক সম্পর্কিত বিষয়ে সরকারকে পরামর্শ দেয় পরিষেবা এবং অনেক দরকারী সুপারিশ করে। তাদের গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করার 'কর্তৃপক্ষ' সরকারের রয়েছে। তবে প্রকৃত অনুশীলনে আমরা জানি যে ইউ.পি.এস.সি. কর্মীদের ক্ষেত্রে অনেক "প্রভাব" রয়েছে এবং এর সমস্ত সুপারিশ সাধারণত সরকার গ্রহণ করে থাকে। সুতরাং আমরা বলতে পারি যে কর্মী সংস্থাগুলির কোনও কর্তৃত্ব নেই তবে অবশ্যই 'প্রভাব' রয়েছে
স্টাফ এবং লাইনের মধ্যে পার্থক্য:
যে কোনও নির্বাহী তার অধীনে দুই প্রকারের কর্মী বা যে কোনও হারে, আমরা কার্যনির্বাহী অধীনস্থ অধীনস্তরা যে কাজের কাজ করে তার দুটি দিকের মধ্যে পার্থক্য করতে পারি - কর্মী এবং লাইন। কর্মীদের কাজের অর্থ পরামর্শ বা পরামর্শের পরিষেবা, যখন লাইন কাজটি কর্তৃপক্ষ বা আদেশের কাজ। 'লাইন' এবং 'স্টাফ' শব্দটি সামরিক শব্দভাণ্ডার থেকে ধার করা হয়েছে। সেনাবাহিনীতে কমান্ডার ইন চিফ তার অধীনে জেনারেল, কর্নেল, মেজর, ক্যাপ্টেন, লেফটেন্যান্টস ইত্যাদি ছিলেন, যারা সমস্ত লাইন অফিসার এবং মাঠে সেনাবাহিনীকে মূল উদ্দেশ্য অর্জনের জন্য সেনাবাহিনীকে কমান্ড দিয়ে যুদ্ধের পক্ষে বিজয়ী করেছিলেন। পাশাপাশি, অফিসার এবং পুরুষরা সরবরাহ ও পরিবহন, অধ্যাদেশ, মেডিকেল এবং ভেটেরিনারি পরিষেবা ইত্যাদির মতো বিশেষায়িত পরিষেবাদিতে নিযুক্ত রয়েছেন, যেগুলি সেনাবাহিনী প্রস্তুত করার জন্য প্রয়োজনীয় যারা এই অভিযানের সাফল্যের জন্য সংগঠনটিকে সফল করতে পারে। যুদ্ধ, যুদ্ধ না হলে পোগসিসি তে খাদ্য, অস্ত্র, গোলাবারুদ, পরিবহন, চিকিত্সা যত্ন এবং আরও একশত অন্যান্য জিনিস সরবরাহের প্রয়োজনীয় ব্যবস্থাগুলি সঠিকভাবে তৈরি এবং সমন্বিত না করা হয়েছিল। এই পরিষেবাগুলি প্রকৃত লড়াইয়ে অংশ নেয় না তবে এটির জন্য। তাদের কাজ মূল উদ্দেশ্যটির সরাসরি কৃতিত্ব নয় বরং ঘটনাক্রমে বা এর সহায়তার জন্য। তারা শব্দটির বৃহত্তর অর্থে কর্মী পরিষেবা।
সংক্ষিপ্ত অর্থে, স্টাফ অফিসার হলেন যাঁরা প্রতিটি কমান্ডিং অফিসারের অধীনে থাকেন, শীর্ষে কমান্ডার-ইন-চিফ থেকে নীচে অবস্থিত কোম্পানির কমান্ডার পর্যন্ত, এই বেশ কয়েকটিকে ক্রিয়াকলাপের পরিকল্পনা এবং সমন্বয় সাধনে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন ধরণের ইউনিট লড়াই ও সহায়িকা যার অভিযানকে সফল পরিণতিতে আনার জন্য সহযোগিতা করা দরকার সংস্থাটিতে প্রথমে গড়ে ওঠা লাইন ও কর্মীদের ধারণাটি সেখান থেকে ধার করা হয়েছিল এবং নাগরিক সংস্থা ও প্রশাসনের কাছে প্রয়োগ করা হয়েছিল. চিঠিতে, এটি অফিসার এবং ইউনিটগুলিকে বোঝায় যা পরিকল্পনা, সংগঠন, দিকনির্দেশ, সমন্বয়, নিয়ন্ত্রণ ইত্যাদি প্রধান এবং অন্যান্য কার্যাদিগুলিকে সহায়তা করে .
স্টাফ অফিসার এবং ইউনিটগুলির প্রধান বৈশিষ্ট্য যা তাদের লাইনটির প্রতিপক্ষগুলির থেকে পৃথক করে, বলে মনে করা হয় যে পরবর্তীকালের বিপরীতে তারা কর্তৃত্ব বা আদেশ ব্যবহার করে না, কেবল পরামর্শ এবং সহায়তা করে। আমরা বর্তমানে দেখতে পাব, তবে, এই পার্থক্য সর্বজনীনভাবে স্বীকৃত বা স্বীকৃত নয়।
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आप स्टाफ एजेंसी द्वारा क्या समझते हैं? लाइन 'और' स्टाफ के बीच अंतर क्या है?
स्टाफ इकाइयों का अर्थ:
'स्टाफ' शब्द का शब्दकोश अर्थ
कर्मचारी इकाइयों की प्रकृति को स्पष्ट रूप से समझाता है। शाब्दिक रूप से, '' स्टाफ़ '' का अर्थ है "हाथ में की गई लकड़ी की छड़ी, जिस पर कोई सहारा दे सके"। यह अपने आप नहीं बन सकती। यह तभी आगे बढ़ सकती है जब हम और हमारा हाथ इसे हिलाना चाहते हैं। यह हमारे आंदोलन की शुरुआत नहीं कर सकता। लेकिन अगर हम आगे बढ़ने का फैसला करते हैं, तो हमारे हाथ में छड़ी हमें समर्थन देगी और हमें जहां भी जाना चाहती है, हमें ले जाएगी। यह वास्तव में एक देश की प्रशासनिक संरचना में 'स्टाफ इकाइयों' की भूमिका है।
'स्टाफ' शब्द का एक और प्रासंगिक शब्दकोष है, "अधिकारियों का एक निकाय, जो एक कमांडिंग अधिकारी से जुड़ा हुआ है, जो उनके काम में उनकी मदद करेगा"। इससे यह बहुत स्पष्ट हो जाता है कि 'स्टाफ़' फंक्शन एक सहायक और मददगार फंक्शन है। स्टाफ़ "यूनिट्स सेकेंडरी फंक्शन परफॉर्म करती हैं न कि एडमिनिस्ट्रेशन में प्राइमरी फंक्शन में। प्राथमिक लाइन फ़ंक्शन "लाइन 'इकाइयों और कार्यकारी एजेंसियों द्वारा किए जाते हैं। अपने कार्यों को करने के लिए अधिकारियों को सहायता, सहायता, सलाह, परामर्श, सूचना, और सांख्यिकी आदि की आवश्यकता होती है।" स्टाफ एजेंसियां' या कर्मचारी अधिकारी सभी प्रदान करते हैं। उन्हें ये सेवाएं।
उपरोक्त विवरण से हमें आभास हो सकता है कि लोक प्रशासन में "कर्मचारियों" के कार्यों की तुलना में लाइन 'फ़ंक्शन अधिक महत्वपूर्ण हैं और हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि' लाइन यूनिट '' स्टाफ इकाइयों 'की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण हैं। लेकिन यह स्टाफ यूनिट: शब्द का अर्थ 'स्टाफ हॉट ट्रू' है। दोनों एक दूसरे को रेखा इकाइयों में निर्णय लेने, आदेश देने और प्रशासनिक संगठनों को आदेश देने की शक्ति और अधिकार है। शक्ति के बिना लेकिन उनके पास 'प्रभाव' और 'सलाह' है जो समान रूप से महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, प्रधान मंत्री हमारे देश में मुख्य कार्यकारी होता है। प्रधान मंत्री सचिवालय नामक एक स्टाफ एजेंसी है जो उसे उसकी सभी गतिविधियों में सहायता, सहायता और सलाह देती है। प्रधानमंत्री शक्ति और अधिकार का प्रयोग करते हैं लेकिन इस कार्य में प्रधान मंत्री का सचिवालय बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
आज यह प्रधान मंत्री सचिवालय, जो एक कर्मचारी एजेंसी है, जो हमारे प्रशासन में बहुत अधिक प्रभाव रखती है और हमारे प्रशासन में बहुत अधिक प्रभाव रखती है। वास्तव में, संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) सरकार को नागरिक से संबंधित मामलों पर सलाह देती है। सेवाओं और कई उपयोगी सिफारिशें करता है। उन्हें स्वीकार या अस्वीकार करने का सरकार का 'अधिकार' है। लेकिन वास्तविक व्यवहार में हम जानते हैं कि यू.पी.एस. कार्मिक मामलों में बहुत अधिक "प्रभाव" है और इसकी सभी सिफारिशें आमतौर पर सरकार द्वारा स्वीकार की जाती हैं। इस प्रकार हम कह सकते हैं कि कर्मचारी एजेंसियों के पास कोई अधिकार नहीं है, लेकिन निश्चित रूप से 'प्रभाव' है
स्टाफ और लाइन के बीच अंतर:
किसी भी कार्यकारी के पास उसके दो प्रकार के अधिकारी होते हैं या किसी भी दर पर, हम उस कार्य के दो पहलुओं के बीच अंतर कर सकते हैं जो एक कार्यकारी के अधीनस्थों - कर्मचारियों और लाइन के बीच होता है। कर्मचारियों के काम का मतलब सलाह या सलाह की सेवा है, जबकि लाइन का काम प्राधिकरण या कमांड का कार्य है। 'लाइन' और 'स्टाफ' शब्द सैन्य शब्दावली से उधार लिए गए हैं। सेना में कमांडर-इन-चीफ के पास सेनापति, कर्नल, मेजर, कैप्टन, लेफ्टिनेंट आदि होते हैं, जो सभी लाइन अधिकारी होते हैं और मुख्य उद्देश्य ले को प्राप्त करने के लिए मैदान में सैनिकों की कमान संभालते हैं, युद्ध का पक्ष जीतते हैं। ओर, वहाँ भी आपूर्ति और परिवहन, अध्यादेश, चिकित्सा और पशु चिकित्सा सेवा और इसके बाद की विशिष्ट सेवाओं में लगे हुए अधिकारी और पुरुष हैं, जो अभियान की सफलता के लिए संगठन को सफल बनाने के लिए सैनिकों को तैयार करने के लिए आवश्यक हैं। कोई युद्ध नहीं जब तक कि भोजन, हथियार, गोला-बारूद, परिवहन, चिकित्सा देखभाल और सौ अन्य चीजों की आपूर्ति के लिए आवश्यक व्यवस्था के लिए ते जमीन को ठीक से बनाया और समन्वित नहीं किया गया था। ये सेवाएं वास्तविक लड़ाई में नहीं बल्कि इसके लिए भाग लेती हैं। उनका कार्य मुख्य उद्देश्य की प्रत्यक्ष उपलब्धि नहीं है, बल्कि इसके लिए आकस्मिक या सहायक है। वे व्यापक अर्थों में स्टाफ सेवाएं हैं।
एक संकीर्ण अर्थ में, कर्मचारी अधिकारी वे होते हैं, जिन्हें प्रत्येक कमांडिंग अधिकारी के अधीन, कमांडर-इन-चीफ से शीर्ष पर कंपनी कमांडर के नीचे, इन प्लानिंग में कई मदद करने और गतिविधियों के समन्वय के लिए रखा जाता है। विभिन्न प्रकार की इकाइयाँ लड़ती हैं और सहायक होती हैं जिनका अभियान अभियान को सफल बनाने के लिए आवश्यक होता है। संगठन में पहले विकसित लाइन और स्टाफ की अवधारणा, वहाँ से उधार ली गई थी और नागरिक संगठन और प्रशासन को लागू की गई थी। पत्र में, यह उन अधिकारियों और इकाइयों को संदर्भित करता है जो योजना, संगठन, दिशा, समन्वय, नियंत्रण आदि के प्रमुख और अन्य कार्यों में सहायता करते हैं।
स्टाफ अधिकारियों और इकाइयों की मुख्य विशेषता जो उन्हें उनके समकक्षों से अलग करती है, कहा जाता है कि उत्तरार्द्ध के विपरीत, वे प्राधिकरण या आदेश का उपयोग नहीं करते हैं, लेकिन केवल वकील और सहायता करते हैं। जैसा कि हम वर्तमान में देखेंगे, हालांकि, यह अंतर सार्वभौमिक रूप से स्वीकार या स्वीकार नहीं किया गया है।
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